廣東省“十四（sì）五”時期深化價格機製改革（gé）實施方案：推進解決全省各價區間電價交叉補貼問題

廣東省（shěng）發改委日前（qián）發（fā）布關於印（yìn）發《廣東省“十四五”時期深（shēn）化價格機製改革實（shí）施方案》的通（tōng）知，持（chí）續（xù）深化電價改革。按照“放開兩頭、管住中間”的原則，加強輸配電價監管（guǎn），有序推進上網（wǎng）電價、銷（xiāo）售電價市場化改革。進一步完善省級電網、增量配電網輸配電價格形成機製，推進解決全省各價區間電價交叉補貼問題，理順輸配電價結構。加快推進燃煤發（fā）電、燃（rán）氣發電、水電、核電等（děng）上網電價市場化改革，有序推動工商業用戶全部進入市場，取消工商業目錄銷售電價，建立暫未（wèi）從電力市場直接購電的工商業用戶由電網企業代理購電機製，逐步完善市場交易（yì）機製及規則，積極穩妥推（tuī）進電力現貨市（shì）場建設。推動完善跨省電力市場（chǎng）價格（gé）形成機製。完善居民階梯電價製度和峰穀分時電價政策，建（jiàn）立健全抽（chōu）水蓄能、新型儲能等調峰備（bèi）用電源的價格機製。（省發展改革委、能源局，國家能源局南方監管局，各地級以上市人民（mín）政（zhèng）府）

（六）不（bú）斷完善（shàn）綠色（sè）電價政策。明確高耗能、高排放行業具體（tǐ）認定辦法，大力實（shí）施差別電價、階梯電價等綠色電價政策，強化（huà）電價（jià）政策與產業（yè）政策、環保政策的（de）協同。繼續（xù）實施促（cù）進汙水處理、岸電、新（xīn）能（néng）源（yuán）汽車、海水淡化等產業發展的支持性電價政策。（省發展改革委、工業和信息（xī）化廳、生態環境廳、能源局，各地（dì）級以上市人民政府（fǔ））

詳情如下：

廣東省（shěng）發展改（gǎi）革委關於印發《廣東省“十四五”時期（qī）深（shēn）化價格機（jī）製改革實施（shī）方案》的通知

粵發改價格〔2021〕470號

各地（dì）級（jí）以上市人民政（zhèng）府（fǔ），省有關單位：

經省人民（mín）政（zhèng）府同意，現將《廣東省“十（shí）四五”時期深化價格機製改革實施方案》印發給你們，請認真貫（guàn）徹執行。

廣東省發展改革委

2021年12月10日

廣東省“十（shí）四五”時期深（shēn）化價格機（jī）製改革實施方案

為深（shēn）入貫徹落實《國家發展改革（gé）委關於“十四五”時期深化價格機製改（gǎi）革行動方案的通知（zhī）》（發改價格〔2021〕689號）要求，深化我省“十四五”時期重點（diǎn）領域（yù）價格機製改革，現結合實際製定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想（xiǎng）為（wéi）指（zhǐ）導，深入貫（guàn）徹黨的（de）十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六（liù）中全（quán）會精神，立足新發展階段，貫徹新發展理念，打造新發展格（gé）局戰（zhàn）略（luè）支（zhī）點，重點（diǎn）圍繞助力“碳達峰、碳中（zhōng）和”目標實現，促進（jìn）資（zī）源節約和環境保護，提高公共服（fú）務供給質量，更（gèng）好保（bǎo）障和（hé）改（gǎi）善民生，深入推進重點領域（yù）價格機製改革，加快完善主要由市場決定價格的（de）機製，提升價格治理能力，確（què）保價格總水平在（zài）合理（lǐ）區間運（yùn）行，為經濟社會持續健康發展（zhǎn）營造良好的市場環（huán）境。

（二）基本原則。

——堅持市場方向。充分發揮市場在資源配置中的決定性（xìng）作用，更好發（fā）揮政府作用，進一步放開競爭（zhēng）性領域商品和服務價格，完善主要由市場決定價格的機製，凡是（shì）能由市場形成的價格均交給（gěi）市場。

——堅持放管結合（hé）。對於政府定價領域，動態完善政（zhèng）府定價目錄，簡化審批流程，規範政府定價行為。對放開實行市場調（diào）節價的事項，強（qiáng）化事中事（shì）後監管，優化價格服務（wù）。

——堅持係統觀念。將價格改革與財政稅收、收入分配、行業管理體製等改革協調互促，統籌（chóu）兼顧行業上（shàng）下遊、企業發展和民（mín）生保障（zhàng）、經濟效率和社會公平、經濟發展和環境保護等關係，把握好時機、節奏、力度，穩妥推進、務求實效（xiào）。

（三）主要目標。到2025年，競爭性領域和環節價格主要由市場決定，網絡型自然壟（lǒng）斷環節科（kē）學定價機製全麵確立，能（néng）源資源價（jià）格形成機製進一步完善，重要民生商品價格調控機製更加健全，公共服務價格政策基本完善，適應高（gāo）質量發展要求（qiú）的價（jià）格政策體係基本（běn）建立。

二、加強和改進（jìn）價格調控

（一）健全監測預測預（yù）警體係。建立健全跨部門分（fèn）析（xī）預警工作機製。利用現代化科學技術，完善價格監測預警係統（tǒng），健全覆蓋重要商品和服務信息采集的網絡體係。做好重要節（jiē）假日、重大自然災害、突發公（gōng）共（gòng）事件等關鍵時期價格監測工作。深化與行業協會、市場機構合作，充分利用第三方機構力量，加強綜合（hé）研判和趨勢分析的科學性，強化風險評估（gū）和預測預警。（省發展改革委、商務廳、農業農村廳，各地級以上市人民政府）

（二）加強重要民生商品價格調控。研究製定完善重要民生商品價格調（diào）控機製的實施意見，加強生豬等重要民生商品逆周期調節，有效（xiào）保障糧油肉蛋菜果（guǒ）奶等供應，防止價格大起大落（luò）。健全（quán）以（yǐ）儲備調節為主的調控手段，加快構建和完善（shàn）政府儲備與社會儲備、常規儲備與臨時儲備（bèi）、實物（wù）儲備與能力儲（chǔ）備有機結合的重要民生商品儲備體係。堅持“調高”與“調低”方式並重（chóng），完善突發應急調控機製，注重預調微調，提升價格調控能力。探索建立價格區間調控製度，引導農民專業合作社（shè）、批發市場、物流平台、協會商會等積極參與（yǔ）價格區間調控。落實國家稻穀最低收購價政策，充分（fèn）發揮農業保（bǎo）險穩價保供作用。（省發（fā）展改革委、財政廳（tīng）、農業農村廳、商務廳、市場監管（guǎn）局（jú）、糧食（shí）和儲備局，各地級以上市人民（mín）政府）

（三）做好大宗（zōng）商品價格異動應對。密切關注大宗商品市（shì）場動態、價格走勢，跟蹤分析對行業的影響，及時提出綜合調控政策措施，推動有關方麵做好保供穩價工作。（省有關單位和各地級以上市（shì）人民政府按職責分工負責）

（四）強化市場預期管理。建立完善預期（qī）管理製度，聚焦價格總水平和重點商品，提高預（yù）期管理的前瞻性和預見性；創新豐富預期管理手（shǒu）段（duàn），通過電視、廣播、網絡等多（duō）種渠道，解讀市場基本麵的積極變化、政府保供穩價舉（jǔ）措等，及時（shí）發布價格監測信息，主動釋放正麵信（xìn）號，合理（lǐ）引導市場預期。規範價（jià）格指數編製發布行為。（省委網信辦，省發（fā）展（zhǎn）改革委（wěi）、農業農（nóng）村廳、商（shāng）務廳、糧食和儲備局，各地級（jí）以上（shàng）市人民（mín）政府）

三、深入推進能源價格（gé）改革

（五）持續深化電（diàn）價改革。按照（zhào）“放開兩頭、管住中間”的原則，加強（qiáng）輸配電價監管，有序（xù）推進上網電價、銷售電價市場化改革。進（jìn）一步完善省級（jí）電網、增量配電網輸配電價格形成機製，推進解決全省各價區間電價交叉補貼問題，理（lǐ）順輸配電價結構。加快推進燃煤發電、燃氣發電（diàn）、水電、核電（diàn）等上網電價市場化（huà）改革，有序推動工商業用戶全部進入（rù）市場，取消工（gōng）商業目（mù）錄銷售電價，建立暫未從電力市（shì）場直接購電的工商業用戶由電網企業代理購電機製，逐步完善市場交易（yì）機製及規則，積極（jí）穩妥推（tuī）進電力現貨市場建設。推動完善跨省電力市場價格形成機製。完（wán）善居民階梯電（diàn）價製（zhì）度和峰穀（gǔ）分時電價政策，建立（lì）健全抽水蓄能（néng）、新型儲能等調峰備用（yòng）電源的價格機製。（省發展改革委、能（néng）源局，國（guó）家能源（yuán）局南方監管局，各地級以上市人民政府）

（六）不斷完善綠色電價政策。明確（què）高耗能、高排放行業具體認定辦法，大力實施差別電（diàn）價、階梯電價等（děng）綠色電價政策，強化電價政策（cè）與產業政策、環保（bǎo）政（zhèng）策（cè）的協同。繼續實施促進汙水處理、岸電（diàn）、新能源汽車、海水淡（dàn）化（huà）等產業（yè）發展的支持性電價政（zhèng）策。（省發（fā）展改革委、工業和信息化廳（tīng）、生態環境廳、能源局，各地級以上市人民政府（fǔ））

（七）穩步推進天然氣價格市場化改革。逐步建立反映資（zī）源稀缺程度、市場（chǎng）供求狀況和環境治理成本的天然氣（qì）價格形成（chéng）機（jī）製。結合天然氣建設運營機製和價格機製改（gǎi）革進程，完善終端銷售價格（gé）與氣源采購價格聯動機製，探索推進終端非居民用戶銷售（shòu）價格市場化（huà）。研究（jiū）推進大用戶結算機製改革。推進接收站、管（guǎn）網等基礎設（shè）施公平開放，探索建立天然（rán）氣市場服務中（zhōng）心，加快形成主體多元、競爭（zhēng）適度（dù）、價格合（hé）理（lǐ）的天然氣供應格局（jú）。（省發展改革委、住房（fáng）城鄉建設廳（tīng）、能（néng）源局，各地級以上市人民政府）

（八）加強輸（shū）配氣環節價（jià）格（gé）監（jiān）管。結合“省內一（yī）張網”改革（gé）方（fāng）向，逐步（bù）推進省內天然氣管道運（yùn）輸同（tóng）網同價，完善省內天然氣管道運輸價格管理辦（bàn）法。研究製定（dìng）進口液化天然氣接收站氣化服務定價機製，合（hé）理確定接收站氣化服務價格。完善城鎮管道燃氣配氣價格管理辦法，推（tuī）進（jìn）城（chéng）鎮（zhèn）管道燃氣供氣管網整合，壓減供氣層級，減少層層加價，嚴格監管配氣價格，探索按用氣量分類製定城鎮管道燃（rán）氣非居民配氣價格，規範收費行為（wéi）。（省發展改革委、住房城鄉建設廳（tīng）、能源局，各地級以上市人民政府）

四、係統推進水資源價格改革

（九）完善水資源費政策。凡在我省行政區域內利（lì）用（yòng）取水工程或者設施直接從江河、湖泊（含水庫（kù））或者地下（xià）取用水（shuǐ）資源的單（dān）位和個人，除法律、法規以（yǐ）及國家發展改革委、財政部、水利（lì）部（bù）三部委聯合規定的（de）情形外，均應按規定繳納水資源（yuán）費，任何單位和個人（rén）不得擅自減免。按照應繳盡繳、應收盡收的原則，加大水資源費（fèi）的征收力度。優化調整水資源費征（zhēng）收標準，推（tuī）進水資源費分級分成管（guǎn）理體製改革。鼓勵各地建立水資源（yuán）費與水價聯動機製。（省發展改革委、財政廳、水利廳，各地級以上市人民政府）

（十）完善水利工程供水（shuǐ）價格形成機製。建立（lì）健全促進水資源節約（yuē）和水利工程良性運行、與投融資體製相適應的水利工程水價（jià）形成機製。科（kē）學核定定價成本，合理（lǐ）確定盈利（lì）水平，動態調整水（shuǐ）利工程（chéng）供水價（jià）格。鼓勵有條件的地區和項目實行供需雙方協商定價，推動供需雙方（fāng）在（zài）項目前期工作階段簽訂框架協議，約定意向（xiàng）價格和水量等，推進（jìn）供水工程投融資體製機製改革。（省發展改革委、水（shuǐ）利廳，各地級以上市人民政府）

（十一）加快推進農業水價（jià）綜合改（gǎi）革。圍繞健全農業水價形成機製、促進（jìn）農（nóng）業節水和農業可持續發展，全麵推（tuī）進農業水價綜合改革，確保2025年前完成各（gè）項改（gǎi）革任務，包括：進一步完善農業水價形成機製，加強成本核算，農業水價逐步提高到完（wán）全成本水平；推行分類、分檔水價製度，建立健全（quán）超定額用水累計加價製度；加快推（tuī）進供水（shuǐ）計量設施的配套完善，實現精準用水計量；完善工程管護機（jī）製，健全（quán）和落（luò）實終端（duān）用水管（guǎn）理機製；統籌推進農業用水精準補貼和節水獎勵機製，推（tuī）動節約（yuē）用（yòng）水製度化；嚴格控製農（nóng）業用（yòng）水總量（liàng），合理界定水權，探索建立水權交易製度，發揮市場力量推進用水節約。（省發展改革委、財政廳、水利廳、農業農村廳，各地（dì）級以上市人民政府）

（十二（èr））持續深化城鎮供水價格改（gǎi）革。建立健全反映供（gòng）水成本、激（jī）勵提升供水質量、促進節約用水的價格形成（chéng）機製（zhì）和動態調整機製。完善城鎮供水價格管理辦法和成本監（jiān）審辦法，合理製定城鎮供水（shuǐ）價格。完善城鎮居民階梯水價製度，適度拉大分檔價差；進一步完善並嚴格執行非居民用水超定額累進加價製度，適當提高加價標準，從嚴（yán）核定用水（shuǐ）定（dìng）額計劃，提高收繳率。加大差別水價（jià）實（shí）施力度，鼓勵各地擴大差別水價實施範圍，細化操作辦法，提高加（jiā）價標準。（省發展（zhǎn）改革（gé）委、住房城鄉建設廳、水利廳，各地級以上市人民政府）

（十三）切實完善農村供水價格管理。農村供（gòng）水實行有償使用、計量收費製度。各地應（yīng）結合當地農村資源稟賦和條件，因地製宜實行農村供水價格管理，按照“覆蓋成（chéng）本、合理盈利、節約用水、公平負（fù）擔”的原則，合理確定供水價格。鼓勵城鎮供水企業向鄰近農（nóng）村延伸供水，抄表到戶，減少（shǎo）層層躉售加（jiā）價。鼓勵有條件的地區安排一（yī）定的財（cái）政補助資金（jīn），對工程維修養護予以支持。（省發展改革委、財政廳、住房城鄉建設廳、水利廳、農業農村廳，各地（dì）級以上市人民政府）

（十（shí）四（sì））不斷完善（shàn）汙水處理收費（fèi）機製。結合汙水處理排放標準提高等情況，將收費標準調整（zhěng）至補償汙水處理和汙（wū）泥無害化處置成本且合理盈利的水平（píng），並（bìng）實行（háng）動態調整。推行企業（yè）汙（wū）水（shuǐ）排放（fàng）差別化收費，各地可（kě）根據企業排放汙水中主要汙染物種類（lèi）、濃度、環（huán）保信用評級等，分類分檔（dàng）製定差別化收費標（biāo）準。鼓勵通過（guò）政府購買（mǎi）服（fú）務（wù），以招投標等市場化方式確定汙水處（chù）理服（fú）務費水平，建立與處理水質、汙染物削減量等掛鉤的汙水處理服務費獎懲機製。鼓勵已建成汙水集（jí）中處理設施的農村（cūn）地區，探（tàn）索建立農戶付費製度。（省發展改革委、生（shēng）態環境廳、住房城鄉建設廳、農業農村廳，各地級以上市人民政府）

五、加快公共服務價格改革

（十五）清理規範城鎮供水供電供氣行業收費。認（rèn）真落實《廣東省（shěng）清理規範城（chéng）鎮供水供電供氣行業收費促進行業高質（zhì）量發展實施（shī）方案》（粵辦函〔2021〕262號）要求，科學界定政府、企業、用戶的權責關係，堅持清費順價，清理取消（xiāo）各種不合理收費，加快完善價格（gé）形成（chéng）機（jī）製（zhì），嚴格規範價格收費行為。（省發展改革委、財政廳、住（zhù）房城鄉建設廳、市場監管局、能（néng）源局，各地（dì）級以（yǐ）上市（shì）人民政府）

（十六）健全固體廢棄物（wù）處理收費機製。結合固體廢棄物處理（lǐ）市場化進程，不斷完善固體廢（fèi）棄物價格機製，加快建立有利於促進垃（lā）圾分類和減量化、資（zī）源化（huà）、無害（hài）化處理的（de）激勵約束機製。完（wán）善生活垃圾處理收費製（zhì）度，合理確定收費標準，推進建製鎮建立生活垃圾處（chù）理收費機製。結合生活垃圾分類情況，探索研究實行生活垃圾分類計價、計量（liàng）收費等差別化管理，推行非居民（mín）廚餘垃圾計量收費。探（tàn）索建立農戶生活垃圾處理付費製度。完善（shàn）危險廢棄物處置收費（fèi）機製，結合危險廢棄物處置全流程監控情況，研究（jiū）放開工業危險（xiǎn）廢棄物和社會（huì）源（yuán）危險廢棄物處置（zhì）費。加強醫療廢棄物（wù）處置（zhì）收費（fèi）管理，健全（quán）醫療（liáo）廢棄物處置價格政策，按照補償成本並合理盈利的原則，製定醫（yī）療廢棄物處置收費標（biāo）準。（省發展改革委、生態環境廳（tīng）、住房城鄉建設廳，各地級以上市人民政府）

（十（shí）七（qī））深化重要交通運輸價格改革。建立可持續發展的高速公路（lù）車輛通（tōng）行費定價機製，全麵推廣高速公路差異（yì）化收費。完善城市公共交通成本費用評價製度和政策性虧損補貼製度，建立與新業態發展相適應的科（kē）學定價機製，合理製定城市公交票（piào）價。建立健全巡遊出租汽車運價動態調（diào）整機製，建立與公共交通之間合理的比價關係，研究推動有條件的地區開展巡（xún）遊出租汽車運價市場化（huà）改革（gé）試點，對網絡預約（yuē）出租車實施市場調節價，規範網絡預約出租車價格行為（wéi）。完善（shàn）機動車停放設施服務收費政策，健全主要由市場決定（dìng）價格的停車收費機（jī）製，科學製定差（chà）異化收費標準，並建立（lì）動（dòng）態調整（zhěng）機製。落實國家港（gǎng）口（kǒu）收費政策，清理規範海運口岸收費。推動城際軌（guǐ）道交通公交（jiāo）化運營，鼓勵鐵路運輸企業綜合考慮（lǜ）運輸時段、運（yùn）輸線路、通勤頻次等因素，完（wán）善城際軌道交通多元化票價（jià）體係。（省（shěng）發展改革委、交通運輸廳、商務廳、市場監管局，海關總署廣東分署，中國鐵路（lù）公司廣州局集團、省鐵路投資建設公司（sī），各地級以上市人民政府）

（十八（bā））完善教育收費管理機製（zhì）。綜合考慮經（jīng）濟社會發展水平、教育培養成本和群眾承受能力等因（yīn）素，合理確定公辦（bàn）學（xué）校學費（保育教育費）、住宿費等收費（fèi）標準，研究建立與撥款、資（zī）助水平等相適應的收費標準動（dòng）態調整機製。研究完善（shàn）學前教育收費政策。完善我省民辦義務教育學（xué）校收費管理，從嚴監管（guǎn）民辦義務教育學費收費標準。製定學科類校外培訓機構收費標（biāo）準（zhǔn）以及學校（xiào）課後服務性或代收費政策。優化調整教育考試收費項目和標準。研究改革中（zhōng）小（xiǎo）學教輔教材（cái）定價方（fāng）式，簡化中（zhōng）小學教材定（dìng）價審核（hé）流程。（省發展改革委、教（jiāo）育廳、財政廳，各地級以上市人民政府）

（十九（jiǔ））完善養老、殯葬服務價格形成機製。堅持養老服務價格以市場形成為主的原則，區分基本與非基本養老服務需求（qiú），完善養（yǎng）老服務（wù）收費政策，支持普惠性養老服務（wù）發展。完善殯葬服務收費（fèi）政策，鼓勵將殯葬基本服務（wù）免費（fèi）政策的對象擴大至本（běn）省非戶（hù）籍人（rén）口。加強公益性公（gōng）墓價格管理。（省發展改革委（wěi）、民政廳、財政廳，各地級以上市人民政府）

（二十）完善景區門票（piào）價格形成機製。繼續推行公益性景區免費開放和低票價政策，完善景區門票價格及相關服（fú）務價格形成機製，建立政府定價景區目錄清單製度和定期評估調整機製。建立健全景區質量等級評定與門票（piào）價格水平懲戒掛鉤機製，規範景區門票（piào）價格行為。（省發展（zhǎn）改（gǎi）革委，各地（dì）級以上市人（rén）民（mín）政（zhèng）府）

（二十一）完善公共法律服（fú）務價格形成機製（zhì）。進一步完善公證服務、司法鑒定（dìng）服務和仲裁服務收費政（zhèng）策，對市場化程度較高的公共法律服務收費項目放開（kāi）由市場形成；對納入政（zhèng）府定價（指導價）管理的（de）收費項目，按照兼顧社會承受能力和公共法律服務事（shì）業可持續發展（zhǎn）的原（yuán）則，合理確定、動態調整政府定價範圍和收費標準。對密切關係民生（shēng）的公益類公證服務事項實行清單製管理，收費（fèi）標準實行（háng）政府指導價管理。放開律師服務收費。落實非行政事業單（dān）位的仲裁服務機構收費轉為經營服務性收費政策。（省發展改革委、司法（fǎ）廳，各地級以上（shàng）市人民政府）

（二十二）進一步清理規範涉企收費和行政事業性收費。嚴格落實國家和省全麵清理規範（fàn）收費的政策措施，適（shì）時動態更新政府定價（jià）的經營服務性收費目錄清單。推動（dòng）做（zuò）好省定行政事業性收費項目清理工作，進一（yī）步規範部（bù）分行政事（shì）業性收費政策，增強企業群（qún）眾獲得感。（省發展改革委、財政廳等有關部門（mén）和各地級以上（shàng）市人民政府按分工負責）

六、加強成本監審和價格認定工作

（二（èr）十三（sān））加強成本監審。堅持將成本監審（shěn）作為政府製定和調整價格的重要程序，製定完善分行業的成本監審辦法和監審操作規程（chéng），探索建立（lì）標（biāo）準成本製度。完善農產品成本調查製（zhì）度，加強對重要民生商品產供儲銷成本調查。組織開展輸配電、天（tiān）然氣管道運（yùn）輸、供水、供氣（qì）、汙水（shuǐ）處理、教育收（shōu）費等重點（diǎn）領域成本監審。強化成本監審約束作用（yòng），逐步引入成本激勵機製。（各級發展改革部門會同有關部（bù）門負責）

（二十四）加強價格認定工（gōng）作。做好（hǎo）涉嫌違紀違法案件、涉嫌刑事案件和涉行政事項價格認定工作，充分發（fā）揮價（jià）格認定維護黨紀、公正司（sī）法和依法行政的保障作用。推進價格爭議調解工（gōng）作，探索建立價格爭議糾紛行政調解、人民調解（jiě）、行業性專業性調解、司法調解銜接聯動的（de）工作（zuò）機製。（省發展改革委、司法廳，各地級以上市人民政（zhèng）府）

七、做好組（zǔ）織保障

（二十五（wǔ））強（qiáng）化改革統籌。全麵深化“十四五”價格（gé）機製改革涉及麵廣、任（rèn）務重，各級發展改革部門要牽頭落實改革主體責任，結合實際製（zhì）定本地區價格改革（gé）具體方案或（huò）計劃，明確各領域改革的時間表、路線圖、責任人，統籌兼顧（gù），綜合施策，積極做好（hǎo）政策協同和政策的宣傳解讀，強化部門協（xié）同、上下聯動，形成工（gōng）作合力，確保各項改革方（fāng）案平穩出台。（各級發展改革部門會（huì）同有關部門負責）

（二十六（liù））兜住民生底線。推（tuī）行涉及民生（shēng）領域的價格（gé）機製改革特別是出台重大價（jià）格改革政策時，要把握好改革時機、力度，充分（fèn）研究論證社會承受能力，特別是針對改革對低收入群體（tǐ）生活產生的影響，做好風險評（píng）估，完善配套民（mín）生保障措施。及時啟動社會（huì）救助和保障（zhàng）標準與物價上漲掛鉤聯動機（jī）製，切實保障困難群眾基本生活。（省發展改革委、民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、退役軍人事務廳，國家統計局廣東調查總隊，各地級以上市（shì）人（rén）民政府）

（二十七）完（wán）善價格法治。跟蹤評估價格法規政（zhèng）策實施（shī）情況，及時清理（lǐ）廢止不符合法律法規、不適應改革形（xíng）勢的政策文件，推進價格管理機（jī）製化、製度化。動（dòng）態評估並適時修（xiū）訂定價目錄，完善（shàn）成本監審、價格監測等管理製度。（省發展改（gǎi）革委、司法廳，各地級以上市人民政（zhèng）府）

（二十八（bā））加強（qiáng）能力建（jiàn）設。加大成本監審調查（chá）、價格監測、價（jià）格（gé）認定等隊伍建設力度，強化政治（zhì）理論學習，積極開展專業培（péi）訓。充分利用第三方（fāng）力量，推（tuī）動高等學校和科研機構建立（lì）價格調控相關（guān）研究基地，強化價格領域（yù）重大問題、基礎理論和前（qián）瞻性政策研究。（各（gè）級發展改革部門）